7月30日召開的中共中央政治局會議指出，“加快推動新舊動能轉換”。新舊動能轉換，是一個經濟體擺脫對傳統發展路徑依賴、重構增長動力結構、邁向更高發展質量的過程。當前雲頂集團！，全球範圍內諸多新領域新賽道進入新技術規模化應用關鍵階段七彩連珠在線遊戲雲頂集團網站是多少，我國經濟呈現動能向新、結構向優的發展態勢。我們要在深刻把握中長期經濟動能轉換規律和趨勢的基礎上，堅持從我國國情和實際出發，因地制宜、因業施策，充分激發全社會創新創造活力，加快推動新舊發展動能平穩接續轉換。

　　從長週期審視，每一次重大科技革命和產業變革都伴隨著新舊動能的深刻轉換，其演進過程蘊含清晰的內在邏輯。

　　動能轉換過程是“漸變”而非“突變”。技術演進規律表明雲頂集團官網登錄入口，新動能從技術突破、規模化應用，進而改造替代傳統動能、形成新的主導產業，需要與既有要素資源、基礎設施、市場等長期磨合。新動能的成長壯大不可能一蹴而就，而需要日積月累漸進推進。舊動能積累的企業資產、產業鏈條及就業體系，也難以在短期內出清或優化。

　　新舊動能此消彼長具有非均衡特征。從經濟發展實踐看，動能轉換本質上是“創造性破壞”的過程，新動能創造的價值與舊動能退出產生的成本七彩連珠在線遊戲，在時間節奏、規模體量上並不同步，也不對稱。結構調整必然伴隨存量資產價值重估、勞動力再配置和利益格局調整，短期內可能出現經濟轉型陣痛。這就要求動能轉換必須把握好破與立、穩與進的關系，在發展中緩解結構調整的陣痛。

　　實現動能轉換與制度創新密切相關。馬克思主義政治經濟學揭示，生產力與生產關系的矛盾運動是推動人類社會進步的根本動力。當新的生產力萌發成長，唯有體制機制及時調整，技術勢能才能更好轉化為經濟發展動能。

　　新舊動能轉換將深刻影響國際競爭格局。動能轉換不僅僅是一國內部的結構調整，更會推動各國發展位勢發生變化。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，正在重構全球創新版圖，哪個國家能在動能轉換中搶佔先機，就能在新的國際合作分工中佔據有利地位。

　　從國際看，新舊動能轉換是破解當前全球發展困境的重要舉措七彩連珠在線遊戲七彩連珠在線遊戲。7月，國際貨幣基金組織將2026年全球經濟增長預期下調至3%，明顯低于2019年前的水平。短期來看，全球增長困境與地緣衝突、經貿摩擦等密切相關。但立足中長期視角，新舊動能接續不暢是更重要的制約因素。特別是在人口老齡化加劇、全要素生產率走低、收入分配差距擴大等深層問題凸顯的背景下，唯有通過科技革命和產業變革培育新動能，才能突破增長瓶頸。

　　當前，以數智、綠色、健康為主要特征的創新動能正在全球範圍內加速孕育。在數智領域，人工智能對經濟社會發展的影響很可能超過歷次科技革命和產業變革。數智技術深度發展將顯著促進勞動者素質提升、勞動資料革新、勞動對象拓展，重塑經濟社會形態，並對就業和收入分配帶來深遠影響。在綠色領域，清潔能源轉型進程加速雲頂集團網站app下載安裝！，綠色發展帶來新的增長機遇，全球能源投資重心轉向清潔能源，國際能源署發布報告預測，2026年全球清潔能源投資將達到2.2萬億美元，接近全球能源投資的三分之二。在健康領域，生物醫藥、精準醫療、健康管理等方向技術突破與產業化應用加速，成為重要的增長極，全球主要經濟體紛紛布局生物醫藥、健康產業。

　　根據產業生命週期理論，產業從導入期邁向成長期，必須跨越規模化應用的關鍵拐點。目前新能源汽車、機器人、高端芯片、光伏儲能、創新藥等領域進入市場規模快速增長的階段雲頂集團官網登錄入口，而量子信息、碳利用與封存等賽道尚處于導入期七彩連珠在線遊戲。看待新產業新動能，既不能以導入期的發展狀態低估其長期成長潛力，也不能以成長成熟期的標準苛求其當期經濟貢獻。必須保持戰略定力、完善梯度培育機制，使新動能接得上、走得遠。

　　黨的十八大以來，我國新舊動能轉換取得積極成效雲頂集團官網登錄入口。新產業、新業態、新商業模式“三新”經濟增加值佔GDP比重逐年提高，2025年我國“三新”經濟增加值約為25.78萬億元雲頂集團官網登錄入口、按現價計算同比增長6.2%。創新驅動發展成效進一步顯現，全社會研發經費投入強度達2.8%，首次超過經濟合作與發展組織國家平均水平，全球創新指數排名提升至第10位七彩連珠在線遊戲。經濟增長對房地產等傳統行業的依賴度持續降低，高技術產業等拉動作用明顯增強。2021年至2025年，規模以上高技術制造業增加值年均增長9.2%，高于規模以上工業年均增速3.3個百分點。今年1月至7月，規模以上高技術制造業增加值同比增長13.8%，快于全部規模以上工業增加值8.5個百分點。

　　也要看到，當前新動能對經濟增長的貢獻仍有提升空間。2025年“三新”經濟增加值佔GDP比重為18.39%，規模以上高技術制造業增加值佔規模以上工業增加值比重為17.1%，傳統動能仍是支撐經濟增長的基本盤。同時，新動能與舊動能的邊界並非固化不變，而是隨發展階段動態變化的。因此，一方面要推動傳統產業改造升級，穩住基本盤，促進動能平穩接續。傳統產業通過數智化、綠色化改造，能夠釋放出巨大的創新活力和增長潛力。另一方面，必須以科技創新為引領，培育壯大新興產業和未來產業，支持人工智能、量子科技、生物制造等前沿領域加速突破，加快塑造經濟發展新優勢。

　　其一，壯大數智、綠色、健康等領域新動能。在深入把握國內需求結構和層次變化的基礎上，可重點考慮數智、綠色、健康等領域的新動能培育。深入實施“人工智能+”行動，發展智能經濟新形態，研究出台適用于軟件、數據、算法等無形資產投資的稅收優惠政策，擴大“兩新”政策支持範圍，加大對共享經濟等新業態的政策激勵。完善清潔能源投資激勵方式，健全綠色產品和服務推廣的市場化激勵機制，加強傳統產業和基礎設施綠色化改造。順應消費結構升級趨勢，在優化健康服務領域市場準入、完善新產品新服務標準體系以及支持業態創新等方面持續發力。

　　其二，充分激發各類經營主體活力。新舊動能轉換，歸根結底要靠千千萬萬經營主體的創新實踐。當前培育形成新動能的很多領域處于全球技術創新前沿，不能簡單用老辦法規範新業態。要推出更具包容性、適應性的監管規則，完善市場準入、公平競爭、產能退出等機制，推動平台經濟規範健康發展，繼續綜合整治“內卷式”競爭，營造公平有序的市場競爭環境。激發民間投資活力，對新興領域雲頂集團官網登錄入口、新型基礎設施、消費升級等方面投資給予更多支持。更好體現國有企業在重大科技創新中的重要作用，推動國有企業在增強核心功能的同時，依託市場需求、人才培養、組織平台等優勢，提升原始創新能力。增強和保障民營企業創新主體地位，支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務。促進各類經營主體在前沿領域深化創新合作，共同開闢新領域新賽道。

　　其三，為新舊動能平穩轉換築牢安全底線。以人工智能為代表的新事物發展存在較強不確定性，這就要求我們加強風險防範、守住安全底線。建立適應新業態發展的監管機制，完善人工智能治理體系，強化多部門協同，及時糾治發展過程中出現的負外部性問題，規範行政裁量權行使。加強新業態新領域安全能力建設，對部分可能影響經濟穩定運行、就業和收入分配以及國家安全等的重點領域，建立安全風險預警和管控機制。完善新興領域立法程序，採用“小快靈”立法形式，可考慮先以管理條例等進行規範，形成實踐共識後再專門立法。加大重點群體就業支持力度，做好靈活就業人員和新就業形態人員權益保障工作，健全分層分類的社會救助體系。